（8月至9月中旬中美缅政治评估）

一、昂山素季访华的政治辩源

二、“素季经济学”仍然继承了非一般性平衡外交的“称斤战略”

三、潘基文与安南的政治维度

四、中国当前“创造性介入的困惑”与“权衡利弊中的矛盾”

结语：评估昂山素季访美前的几点问答

引言：

千呼万唤始出来的“难产会议”，各方都盼望着能够“老蚌生珠”。一朝剖腹产，竟然剖出个畸型的怪胎。这种看似偶然性的因素，背后总隐藏着某种必然性的存在。因此，国际政治评估，要绝对避免在偶然性现象后面就事论事。

以下评估，不做外交辞令论述，排除政治化妆师，剖析政治的本来面目。

一、昂山素季访华的政治辩源

任何一个主权国家，它的外交取向都是无可非议的。昂山素季执政以来在中美两国之间如何选择？与不得不做出选择？在中国的智库与学术界众说纷纭。但是“弱国无外交”，这是个几千年不争的事实。当我们评论缅甸是亲华、还是亲美的时候，换位思考，谁对自己有利就会亲近谁，谁对自己构成无法抵抗的威胁就会俯首谁。这是一个弱国的生存法则……

再回到议题。为筹备此次会议赢得中方的支持，是昂山素季必不可少的一项功课。而中国为了“一带一路”的发展，也同样希望睦邻友好，期待缅北地区的和平。中国本着“亲诚惠荣”的外交理念；那么昂山素季是否一样真诚呢？其一、我们不应只看言辞表达，更要看实际行动。其二、我们不能只看她个人的主观想法与否，更要看在复杂的内政矛盾与国际矛盾中能否做到。

昂山素季访华前5天，便出台了一个《伊洛瓦底·密松流域水利项目调查评估委员会》，评估结果要看十一月中旬报告。这是有意拖延回避？还是另有原由呢？我国在为什么在昂山素季访华期间不追究密松问题，俨存原则？

从现象看本质，该评估委员会为什么把递交报告的时间暂定于年11月11日？因为，从政治横向观察年11月8日美国举行总统大选。缅甸这样安排意欲何为？自不待言，任何人都能分辨的出。11月11日，评估报告交到缅甸总统办公桌上就能下定论吗？缅甸还会设置一些障碍犹待讨论。其目的就是要拖到12月下旬美国总统大选的结果。因为，未来美缅关系会是怎样的走向，不但缅甸六大智库无法评估，就连昂山素季的西方顾问都无法定论。基于当前美国经济下滑，对外政策出现，以希拉里为首的“新干涉主义”、和以特朗普为首的“新门罗主义”两大阵营。无论缅甸民盟政府、还是军人集团、都在观望形势。

（楔入一点：无论谁获胜，到时美联储会告诉美国新总统，基于美元的脆弱性，对外政策该如何调整。即不会因循守旧地全面干涉，也不会一百八十度转变放任自流。美国全球战略的调整，将由全面干涉，转变为重点突破，届时亚太战略也会有新的取向。因为，“在较长时间内，把大量兵力单纯用来装模作样是危险的。”即，军事与金融的关系，战略建构与经济框架的关系。）

所以，缅甸这段时间在中美之间保持着一个“模糊外交”。其一、已知中国在大国崛起中展现的强硬立场、以及在世界金融贸易中的推动地位；其二、还要窥视美国下一届政府的亚太战略维度，以及对缅政策。缅甸作为大国博弈的局部，它时刻







































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